Виртуальный оператор «Т-мобайл» пока не начал автоматически блокировать массовые звонки по просьбе абонентов, сообщили Frank Media в техподдержке компании и подтвердили в ее пресс-службе.
С 1 сентября россияне могут отказаться от получения массовых звонков, говорится в 41-ФЗ о создании государственной информационной системы противодействия киберпреступлениям. Для этого нужно оставить заявку у своего сотового оператора. После ее получения оператор обязан блокировать все массовые звонки и смс-рассылки на номер абонента.
Однако в «Т-мобайле» эта функция фактически не работает. Абонентам, которые хотят отказаться от массовых обзвонов, в техподдержке предлагают самим перечислить все номера телефонов, которые они хотят заблокировать. Также абонента просят указать дату и время поступления массовых звонков с этих номеров.
«Точечная» блокировка вместо тотальной
В пресс-службе «Т-мобайла» объяснили Frank Media, что хотя в рамках 41-ФЗ любой абонент может запросить блокировку массовых звонков и смс-сообщений, по закону мобильные операторы сами определяют сценарии блокировки. В компании утверждают, что не вводят автоматическую блокировку, поскольку тогда абоненту перестанут поступать «потенциально полезные звонки — от банков и организаций» (он продолжит получать только рассылки от МЧС, «Госуслуг» и других госструктур). «Для того, чтобы этого избежать, мы запрашиваем конкретные номера и блокируем их точечно», — сообщили Frank Media в пресс-службе «Т-мобайла». Для защиты от спама компания предлагает абонентам воспользоваться другими своими сервисами, например, телефонным секретарем и определителем номеров.
В техподдержке «Т-мобайла» заявили Frank Media, что компания «работает над внедрением функционала блокировки массовых звонков, взаимодействуя с государственными органами и настраивая внутренние системы». В пресс-службе оператора сказали, что прорабатывают с регулятором «введение единых общерыночных подходов к массовым блокировкам», чтобы предоставить клиентам возможность отказаться от массовых звонков и рассылок, но при этом продолжить получать полезные вызовы от организаций. Точных сроков внедрения автоматической блокировки массовых звонков в компании назвать не смогли.
Юристы расходятся в оценке действий «Т-мобайла». «Безусловно, здесь есть попытка обойти закон. «Т-мобайл» по сути отказывает в блокировке массовых вызовов, так как предоставление абонентом номера для блокировки возможно только после получения звонка с этого номера», — говорит член Международной ассоциации юристов и медиаторов 4legal Евгения Безмаленко. «В законе нет нормы, обязывающей абонента предоставлять оператору перечень номеров, подлежащих блокировке. Тем более эта функция ранее уже выполнялась абонентами, которые вручную вносили нежелательные номера в черный список. Цель закона — тотальное прекращение массовых звонков, совершаемых без согласия абонентов. Подобная блокировка не решит задачу по ликвидации массовых вызовов, которые являются частью прибыли операторов сотовой связи», — категорична она.
В то же время, говорит старший юрист Comply Мария Пономарева, сценарий блокировки действительно не детализирован: остаются непонятными критерии массовых вызовов, конкретные действия операторов связи и сценарии блокировок. Из-за этого, продолжает Пономарева, внутри команд отдельных операторов связи было много дискуссий. В итоге каждый оператор связи сам выбирает для себя оптимальный способ блокировок.
По словам Пономаревой, есть и другие операторы связи, которые могут использовать ручную блокировку. Ручную блокировку может использовать «Билайн», утверждает один из собеседников Frank Media. В пресс-службе «Вымпелкома» (бренд «Билайн») отказались ответить на вопрос, внедрили ли они автоматическую блокировку массовых звонков у себя, но в техподдержке сотового оператора обещают «отключить звонки от рекламных организаций» в течение суток. Впрочем, корреспонденту Frank Media, который утром 15 сентября оформил отказ от массовых обзвонов у «Билайна», на следующий день все равно звонили со спам-звонками из двух банков и двух компаний-девелоперов, а также представитель неизвестной компании с коммерческим предложением и мошенники.
«Полезные» звонки тоже блокируются
В пресс-службах «Мегафона», МТС и T2 утверждают, что внедрили у себя автоматическую блокировку всех массовых звонков.
В техподдержках этих компаний обещают отключить массовые обзвоны в течение суток после подачи заявки. При этом в T2 и МТС предупреждают, что при наличии такого отказа абонент перестанет получать не только рекламу и спам, но и «полезные звонки от банков и других организаций». «МТС выполняет требования закона. В случае получения от абонента запроса на запрет массовых звонков, оператор блокирует все предусмотренные законом массовые вызовы на номер абонента», — заявили Frank Media в пресс-службе компании.
Закон не разделяет массовые звонки на типы, поэтому при получении заявки оператор обязан заблокировать все звонки, которые идентифицируются как массовые обзвоны (за исключением звонков от органов власти), сказали Frank Media в пресс-службе «Мегафона».
В «Мегафоне», МТС, «Вымпелкоме» и T2 не раскрыли, какое количество абонентов обратилось к ним с такими запросами.
Автоматическая блокировка массовых звонков может быть не выгодна оператору по двум причинам, полагает директор департамента телекоммуникационных сервисов компании J’Son & Partners Consulting Кирилл Кучеров. Первая — потенциальный конфликт с абонентом, если будет заблокировано действительно важное для него сообщение или звонок, например, от интернет-магазина или из службы доставки. «По профилю они похожи на массовый обзвон», — объясняет эксперт. По его словам, самое сложное в подобной блокировке — это пополнение и исключение номеров из базы данных для автоблокировки. «Методологически это сложная задача», — говорит Кучеров.
Вторая причина, продолжает эксперт, заключается в том, что ограничение входящих вызовов и СМС может привести к снижению доходов от интерконнекта (платежей операторов друг другу за соединение вызовов между их сетями, когда оператор, чей абонент позвонил в другую сеть, оплачивает «приземление» трафика оператору, в сети которого звонок был завершен — FM).